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蒙山县工商局2018年法治政府建设情况报告

来源: 工商行政管理局浏览量:发布时间:2019-01-23 10:54 我要纠错
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2018年法治政府建设情况报告

2018年,我局深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入推进商事制度改革,推动市场监管改革创新,持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,紧紧围绕法治建设工作要点,大力加强法治工商建设,全面推进依法行政,促进经济社会持续健康发展。现将有关情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能情况

(一)继续推进商事登记改革深入,营造宽松便捷的准入环境和营商环境。一是继续深化商事登记改革,有序实施“多证合一”改革,将39项涉企证照事项统一整合到营业证照上。二是推进压缩企业开办时间改革,将企业开办时间从平均22个工作日压缩至3个工作日。三是完善市场主体快速退出机制,认真清理市场主体。四是大力促进个体私营经济发展,支持壮大村级集体经济发展。

(二)强化执法监管工作,维护良好市场秩序。一是深入推进“双随机、一公开”监管,全年完成随机抽查市场主体262户。二是做好年报工作。2017年度企业年报1860户,个体工商户年报4962户,农民专业合作社年报233户,年报率分别为94.32%、90.98%、99.57%,三项年报率在全市均排名第一。三是开展好商品质量抽查监管工作,共抽检化肥、成品油、日化品等商品30批次,经检验均为合格产品。四是抓好“天眼工程”建设,投入专项经费23.6万元,在县城中心市场安装交易监控摄像头32个。五是打击传销、“红盾护农”、消费专项维权等工作得到了全面开展。六是抓好消费维权工作,受理消费者投诉18件,为消费者挽回经济损失0.41万元,举办老年人消费教育讲堂活动2场。

(三)深入推进商标品牌建设。加强行政指导,将“黑土猪”确定为地理标志证明商标联系点,组织人员深入企业30多次提供商标咨询和指导服务。加强商标知识产权保护,立案查处商标侵权案1件,依法没收侵权卫浴商品16件。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

(一)落实合法性审查制度。根据统一部署,对近年制定、实施的规范性文件进行了全面清理,未发现有应予以废止或者修改的情形,并向上级汇报了清理结果。

(二)实行法律顾问制度。聘请社会律师担任法律顾问,签订了2018年度法律顾问合同,发挥法律顾问在规范性文件合法性审查、重大行政决策事项合法性审查或风险评估、行政复议、行政诉讼、处罚及疑难案件听证、法律咨询等方面的重要作用。

(三)落实重大决策机制。建立健全认真执行《蒙山县工商局重大行政决策合法性审查制度》,明确界定重大决策事项范围,细化议事规则,落实决策法定程序,严格决策责任追究制度、责任倒查制度。

三、坚持严格规范公正文明执法情况

(一)完善执法程序。规范执法流程,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,重点围绕行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,对执法具体环节和有关程序作出具体规定,严格执法程序,强化执法指引,规范执法行为,堵塞执法漏洞。

(二)建立健全行政裁量权基准制度。科学合理制定裁量标准,在法律规定的行政处罚幅度内,根据过罚相当原则,结合经济发展、行政案件发案等情况,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,为公正执法提供制度依据。

四、强化对行政权力的制约和监督情况

(一)各方监督形成合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,加强行政监督和审计监督,完善社会监督和舆论监督机制。并认真及时办理人大代表建议、政协委员提案。

(二)落实行政执法信息公开制度。落实行政权力公开、权责清单公开。按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则,落实“双公示”制度,实现执法案件网上录入、处罚信息网上公示。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

(一)严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。强化依法行政意识,认真履行行政应诉职责,细致对待每一起诉案,执行行政机关负责人出庭应诉制度,做到有诉必应,充分发挥法律顾问作用,认真听取其专业意见。我局今年无行政复议案件,无行政诉讼案件。

(二)充分发挥消费者投诉举报热线电话和网络平台作用,做好受理和调解工作。

六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

严格落实领导干部学法,不断提高公职人员的法治素养,切实增强公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力,提高公职人员党性修养和政治素质。制定了2018年《蒙山县工商局领导干部2018年集体学法计划》,今年以来,共开展干部网上学法3期,干部职工参加率达100%。其次,组织全体执法办案人员参加区、市、县各级业务培训班。还广泛开展普法宣传教育活动,并将领导干部普法学习纳入学考范围,通报个人考试成绩,将其计入本单位全年量质化目标考核内容。

七、组织保障和落实机制情况

(一)健全法治领导机构。机构人员调整后,及时发文调整了法治建设领导小组、案件审理委员会人员,进一步完善“一把手”为第一责任人、分管领导为直接责任人、法规机构为具体责任人的工作机制,局党组研究部署推进法治建设的具体任务和措施。

(二)提供法治工商经费保障。每年安排不少于五万元专项资金用于支付法律顾问费,诉讼代理费及购买有关法律书籍、普法资料,订阅《广西法治日报》等报刊,举办普法宣传活动、法律知识讲座、老年人消费维权知识讲座等,组织开展“以案释法”交流活动,为依法行政提供坚实基础。

八、其他需要报告的内容

(一)法治政府建设中存在的问题:一是行政执法突出问题查找不够全面深入,突出问题的整改措施和制度机制还没有充分建立完善。二是法治建设工作开展不够平衡,办案领域相对单一,案件质量提升不大。

(二)2019年法治政府建设工作思路:一是继续贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提升干部队伍依法履职能力,严格依法行政,发挥局党组对法治建设的统一领导、统筹协调作用,推动法治贯穿工商工作全过程和各方面。二是进一步规范执法程序,规范执法行为,对行政检查、行政处罚、行政许可等工作程序进行优化,建立长效机制,推进执法规范化建设。三是创新执法监督方式方法,在强化监督效果上下功夫,以案卷质量评查为主要抓手,拓展评查范围,将行政许可、消费调解等内容纳入评查对象,强化行政执法质量。四是加强执法队伍规范化建设,通过以会代训、以考代训、跟班培训、专题培训、以案释法、典型案例评析等方式,提高基层干部执法水平和综合素质。

蒙山县工商行政管理局

2019年1月16日

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